Οι επιλογές της Κίνας, εναλλακτική στο ταραγμένο διεθνές πολιτικό σκηνικό

Η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου έχει στείλει ένα σαφές σήμα ενίσχυσης των πολιτικών υπέρ της ανάπτυξης και του ανοίγματος, προσφέροντας εναλλακτική σε έναν ταραγμένο κόσμο που πλήττεται από μέτρια ανάπτυξη. Σύμφωνα με την Κεντρική Οικονομική Διάσκεψη, όπου καθορίστηκαν οι προτεραιότητες για την οικονομική πολιτική του 2025, η Κίνα θα υιοθετήσει μια πιο προοδευτική δημοσιονομική πολιτική και μια ήπια χαλαρή νομισματική πολιτική. Αυτό σηματοδοτεί την πρώτη μετάβαση από την «προσεκτική» στην «ήπια χαλαρή» νομισματική πολιτική στην Κίνα εδώ και πάνω από μία δεκαετία, ενώ η δέσμευση για περαιτέρω υποστήριξη μέσω δημοσιονομικής πολιτικής περιλαμβάνει σχέδια για αύξηση του δημοσιονομικού ελλείμματος, αύξηση των δημόσιων δαπανών και έκδοση περισσότερων ομολόγων.

Οι οικονομικές πολιτικές της Κίνας εξελίσσονται μέσα σε ένα γενικότερο πλαίσιο το οποίο δείχνει ότι η κατάσταση της παγκόσμιας ανάπτυξης παραμένει «σε περιορισμένη επέκταση», όπως είχε προβλέψει το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) τον Οκτώβριο του 2024. Η παγκόσμια ανάπτυξη αναμένεται να παραμείνει σταθερή, αλλά μέτρια, με την ισορροπία των κινδύνων να κλίνει προς τα κάτω, δήλωσαν οι προβλέψεις του ΔΝΤ, προειδοποιώντας για πιθανά ξεσπάσματα γεωπολιτικών εντάσεων, ξαφνικές εκρήξεις αστάθειας στις χρηματοπιστωτικές αγορές, συνεχιζόμενη γεωοικονομική κατακερματισμό, καθώς και διαταραχές στη διαδικασία αποπληθωρισμού που θα μπορούσαν να εμποδίσουν τις κεντρικές τράπεζες από το να χαλαρώσουν τη νομισματική πολιτική. Οι παρατηρητές ανέφεραν ότι η πολιτική στροφή της Κίνας έχει λάβει υπόψη τόσο την τρέχουσα ανάγκη για οικονομική ανάπτυξη όσο και την ανάγκη για μακροπρόθεσμες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις - καθώς μια σειρά πολιτικών αποφάσεων που ελήφθησαν αυτή την εβδομάδα ξεπερνούν τις δημοσιονομικές δαπάνες και τη νομισματική χαλάρωση. Για παράδειγμα, η κορυφαία προτεραιότητα για την πολιτική το 2025 είναι η επέκταση της εγχώριας ζήτησης, διαφορετικά από την κορυφαία προτεραιότητα για το 2024, που είναι η οικοδόμηση ενός σύγχρονου βιομηχανικού συστήματος.

Η συνάντηση καθορισμού πολιτικής τόνισε την ανάγκη για πλήρη επέκταση της εγχώριας ζήτησης. Επιπλέον, υπάρχουν αρκετές λεπτομερείς εξηγήσεις για την ενίσχυση της ικανότητας κατανάλωσης, της προθυμίας και των επιπέδων, περιλαμβανομένων των αυξήσεων εισοδημάτων και των μειώσεων βαρών για τα μεσαία και χαμηλά εισοδήματα, τις αυξήσεις συντάξεων και περισσότερες κυβερνητικές επιδοτήσεις για την ιατροφαρμακευτική ασφάλιση που καλύπτει τόσο αστικούς όσο και αγροτικούς κατοίκους. Οι αναλυτές ανέφεραν ότι αυτή η αλλαγή στην προτεραιότητα είναι πλήρως δικαιολογημένη, καθώς η ισχυρότερη ζήτηση θα βοηθήσει στην επαναφορά της ισορροπίας στην κινεζική οικονομία και έχει πολλαπλά θετικά αποτελέσματα, λειτουργώντας ως κινητήρια δύναμη και σταθεροποιητής για την οικονομική ανάπτυξη της Κίνας, καταλύτης για τις κινεζικές εισαγωγές και ενίσχυση της ελκυστικότητας των επενδύσεων στη χώρα.

Άλλη μια ενθαρρυντική απόφαση πολιτικής σχετίζεται με μια σειρά μέτρων που στοχεύουν στην ενίσχυση της τεχνολογικής καινοτομίας - για παράδειγμα, η έναρξη της πρωτοβουλίας AI Plus, η καλλιέργεια μελλοντικών βιομηχανιών και η χρήση ψηφιακών και πράσινων τεχνολογιών για τον μετασχηματισμό και την αναβάθμιση των παραδοσιακών βιομηχανιών. Η Αναδυόμενη Ασία, όρος που αναφέρεται στην Κίνα, την Ινδία, την Ινδονησία, τη Μαλαισία, τις Φιλιππίνες, την Ταϊλάνδη και το Βιετνάμ, εμφανίζεται ως ένα από τα «λαμπρά σημεία» του παγκόσμιου οικονομικού τοπίου, καθώς η ανάπτυξη που οδηγείται από την τεχνητή νοημοσύνη σε αυτή την περιοχή παρέχει σημαντική ώθηση στις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές, σύμφωνα με την πρόβλεψη του ΔΝΤ. Η Κίνα επιδιώκει να ενσωματώσει τις τεχνολογίες AI σε βιομηχανίες όπως η παραγωγή και οι υπηρεσίες, ελπίζοντας να αυξήσει την αποδοτικότητα και την παραγωγικότητα - κάτι που θα συμβάλει θετικά στην αναπτυξιακή πορεία της περιοχής και της παγκόσμιας οικονομίας. Στη συνάντηση, η επέκταση της υψηλού επιπέδου ανοίγματος και η σταθεροποίηση του εξωτερικού εμπορίου και των επενδύσεων επιβεβαιώθηκε ως προτεραιότητα, ενώ δόθηκε έμφαση στο εθελοντικό άνοιγμα, μονομερώς και μέσω καλύτερων θεσμικών ρυθμίσεων και άλλων.

Αυτή η στάση πολιτικής αντικατοπτρίζει τη συνεχιζόμενη δέσμευση της Κίνας στο άνοιγμα και τη συμπεριληπτική ανάπτυξη, προσφέροντας ελπίδα στον κόσμο που παλεύει με τον ολοένα αυξανόμενο προστατευτισμό, τα προβλήματα από τους δασμούς και τις διαταραχές στις αλυσίδες εφοδιασμού. Για να είμαστε συγκεκριμένοι, το εμπόριο υπηρεσιών, το πράσινο εμπόριο και το ψηφιακό εμπόριο είναι τομείς στους οποίους θα κατευθυνθεί η υποστήριξη πολιτικής, ενώ οι θεσμικές μεταρρυθμίσεις είναι άμεσες με σκοπό να ενισχυθεί η ξένη επένδυση. Επίσης, στο μέλλον αναμένεται περαιτέρω άνοιγμα στον τομέα των υπηρεσιών.

Όσον αφορά την επέκταση των πιλοτικών προγραμμάτων στους τομείς των τηλεπικοινωνιών, της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης και άλλων, η ερμηνεία των πολιτικών από εγχώριους ειδικούς επικεντρώθηκε κυρίως στους στόχους ευθυγράμμισης με τους διεθνείς κανόνες υψηλού επιπέδου, τη μοιρασιά των ευκαιριών ανάπτυξης της Κίνας και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ξένων επενδυτικών εταιρειών. Για μια οικονομία τόσο μεγάλη και ποικιλόμορφη όσο η Κίνα, η αποφυγή και η μετρίαση των κινδύνων σε κρίσιμους τομείς είναι πάντα σημαντική. Η συνάντηση τόνισε την ανάγκη να σταθεροποιηθεί η αγορά ακινήτων, να απελευθερωθεί πλήρως το δυναμικό για αυστηρές και βελτιωτικές απαιτήσεις στέγασης και να χειριστούν με προσοχή οι κίνδυνοι από τις τοπικές μικρές και μεσαίες χρηματοπιστωτικές εταιρείες.

Σύμφωνα με την αναφορά της συνάντησης, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έκαναν ανάλυση των αδυναμιών και των δυνάμεων της κινεζικής οικονομίας, αναγνωρίζοντας ότι μια σειρά από προοδευτικές πολιτικές που εφαρμόστηκαν στα τέλη Σεπτεμβρίου ενίσχυσαν αποτελεσματικά την κοινωνική εμπιστοσύνη και οδήγησαν σε μια εντυπωσιακή ανατροπή στην οικονομία. Η αναπτυξιακή πορεία της Κίνας το 2024 είναι άνιση αλλά ανθεκτική, με μια ισχυρή αρχή που ακολουθήθηκε από αυξανόμενη καθοδική πίεση γύρω από τα μέσα του έτους και μια επακόλουθη άνοδο στην τελική περίοδο του έτους. Χάρη σε κάθε είδους σκληρή δουλειά, η Κίνα είναι καλά προετοιμασμένη να επιτύχει τον στόχο ανάπτυξης για όλο το έτος περίπου 5%. Τώρα με μια σαφή λίστα καθηκόντων στο χέρι, η Κίνα, η οποία συνεισφέρει σχεδόν το 30% στην παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη, θα είναι καλύτερα εξοπλισμένη για να προχωρήσει, είτε βρέξει είτε έχει ήλιο.